La información de acceso público sobre los Agentes de Recursos Escolares y los Agentes de Seguridad Escolar, que se detalla a continuación y en nuestro ejemplo de solicitud FOIA, puede conservarse en varios lugares diferentes dentro de varios organismos diferentes, lo que dificulta la obtención de una imagen completa del uso de las fuerzas del orden en las escuelas por parte de una comunidad local:

• Parte de la información puede ser conservada por una escuela o división escolar local.

• Parte de la información puede ser conservada por las fuerzas de seguridad locales.
• Parte de la información (especialmente los presupuestos) puede conservarla el administrador municipal, el consejo municipal o la junta de supervisores.
• Parte de la información puede ser conservada por la Unidad de Servicios Judiciales (CSU ), que es la oficina de admisión del tribunal de menores que atiende a su comunidad.
• La mayoría de los CSU están regidos por el Departamento de Justicia Juvenil de Virginia, por lo que parte de la información puede obrar en poder de ese organismo estatal.
• Además, los Agentes de Recursos Escolares están formados y certificados por el Departamento de Servicios de Justicia Penal de Virginia, por lo que parte de la información puede ser conservada por dicho organismo.

Este documento esboza estrategias y preguntas preliminares de investigación para que los miembros de la comunidad aprendan más sobre la relación entre la policía y las escuelas en sus localidades.

¿Utiliza mi división escolar SROs o SSOs? Esta información debe estar a disposición del público y puede solicitarse a través de la FOIA(véase el ejemplo de documento FOIA).

Los Agentes de Recursos Escolares (School Resource Officers) son agentes de la ley titulados contratados por el organismo local encargado de hacer cumplir la ley para velar por el cumplimiento de la ley y la seguridad en los centros públicos de enseñanza primaria y secundaria de Virginia, y están facultados para efectuar detenciones. Un memorando de entendimiento ( MOU) entre la división escolar y la agencia de aplicación de la ley son necesarios para SROS para determinar los poderes y deberes del oficial de la ley. La ley estatal exige a los Consejos Escolares que publiquen su MOU vigente con las fuerzas del orden.

Ejemplos de preguntas para la división escolar y la policía local:

• ¿Cuántos SRO hay y en qué escuelas están destinados? Compare estos resultados con la composición estudiantil por raza y los índices de pobreza de las escuelas de una división.
• ¿Son empleados a tiempo completo o a tiempo parcial?
• ¿Están destinados dentro del edificio escolar o van rotando por el distrito?
• Si están destinados dentro del edificio escolar, ¿cuál es su «ronda» / dónde están situados?

• ¿Qué instrumentos de uso de la fuerza (armas de fuego, medios químicos de inmovilización, medios mecánicos de inmovilización) llevan los SRO y en qué condiciones se les permite utilizarlos con los alumnos?
• ¿Qué formación específica reciben los SRO antes y durante el tiempo que están destinados en las escuelas?

Los Oficiales de Seguridad Escolar son empleados de la división escolar en las escuelas públicas y privadas de Virginia (en lugar de las fuerzas del orden) y tienen la autoridad por ley estatal para manejar asuntos de disciplina dentro de la escuela. Sus funciones NO suelen estar recogidas en un Memorando de Entendimiento (MOU) entre las divisiones escolares y las fuerzas del orden porque no son fuerzas del orden. Sin embargo, por ley estatal, pueden llevar armas de fuego en el trabajo y remitir a los alumnos tanto a los agentes de disciplina del centro como a la policía si reúnen determinadas condiciones, por ejemplo, si son agentes de las fuerzas del orden jubilados.

Ejemplos de preguntas para su división escolar:

• ¿Cuántos agentes de seguridad escolar emplea la división escolar y en qué escuelas están destinados? Compare estos resultados con la composición estudiantil por raza y los índices de pobreza de las escuelas de una división.
• ¿Llevan los agentes de seguridad escolar armas de fuego, medios químicos de coerción o medios mecánicos de coerción, y en qué condiciones se les permite utilizarlos con los alumnos?
• ¿Los centros escolares realizan un seguimiento de los datos y la información sobre las remisiones de alumnos por parte de los responsables de seguridad escolar a los responsables de disciplina escolar o a las fuerzas del orden? Las comunidades podrían exigir que esta información se anonimizara y rastreara, desglosada por raza/etnia, sexo, edad y estado de discapacidad de los estudiantes y desglosada por escuela dentro de la división.
• ¿Los centros escolares realizan un seguimiento de los datos y la información sobre el uso de la fuerza y el uso de aislamiento/restricción por parte de los agentes de seguridad escolar en los alumnos? Las comunidades podrían exigir que esta información se anonimizara y rastreara, desglosada por raza/etnia, sexo, edad y estado de discapacidad de los estudiantes y desglosada por escuela dentro de la división. Compare estos datos con la composición estudiantil por raza y los índices de pobreza de las escuelas de una división.

A partir del 1 de julio de 2019, todas las divisiones escolares que utilicen Oficiales de Recursos Escolares deben haber promulgado un Memorando de Entendimiento entre la división escolar y la agencia local de cumplimiento de la ley para regir su uso. Va. Código §22.1-280.2:3.

A partir del 1 de julio de 2020, estas divisiones escolares también deberán:

1) publicar el MOU más reciente en su sitio web;

2) revisar el Memorando de Entendimiento al menos una vez cada dos años (y en cualquier momento si las escuelas o la policía lo solicitan); y

3) dar oportunidad al público de hacer aportaciones durante su revisión.

Este acuerdo debe establecer los deberes de los SRO, así como detallar las responsabilidades de las divisiones escolares y de las fuerzas del orden en el mantenimiento de su uso, incluyendo cómo se dividen los costes.

Ejemplos de preguntas para la división escolar local y las fuerzas del orden:

• ¿Cuándo se estableció el MOU original y cuál es la fecha del MOU actual?
• ¿Quién negocia el Memorándum de Acuerdo y quién negoció el acuerdo original?

• ¿Cuál es la próxima fecha prevista para la revisión?

Si se utilizan los MdE, las comunidades también pueden exigir un papel activo en su elaboración y aprobación. Los acuerdos deberían al menos figurar en los órdenes del día de las reuniones públicas y votarse públicamente.

La financiación de los agentes de recursos escolares varía en función del Estado. Algunas localidades financian las OSR con fondos estrictamente locales. Otros recurren a subvenciones suplementarias del Estado, a través del Fondo de Subvenciones para Agentes de Recursos Escolares que mantiene el Ministerio de Educación de Va. Departamento de Servicios de Justicia Penal. Algunas divisiones escolares reembolsan a las fuerzas del orden/agencias policiales locales por los puestos de SRO, mientras que algunas localidades utilizan acuerdos de reparto de costes entre las escuelas y la policía para proporcionar financiación.

Ejemplos de preguntas para las divisiones escolares locales, las fuerzas del orden y los gestores/consejos municipales/juntas de supervisores:

• ¿Cómo se financian las OSR en esta localidad? Pida un desglose por partidas de todos los costes asociados al mantenimiento de las OSR, y de dónde procede esa financiación.
• ¿Cuándo se inició el programa SRO en esta localidad y cómo se asignaron los fondos a lo largo del tiempo (por lo menos 5-10 años atrás)?
• ¿Cómo se financia el personal de apoyo y los apoyos socioemocionales en la división escolar, y cómo ha cambiado la dotación de personal de consejeros, apoyos de salud mental, enfermeras, psicólogos, mediadores y otro personal de apoyo a lo largo del tiempo en función de la financiación?
• ¿Existen evaluaciones de las necesidades de los estudiantes o de la comunidad en las que se basen las decisiones presupuestarias?

• ¿Cuándo se aprueban cada año los presupuestos para los Agentes de Recursos Escolares? ¿Cuándo se han sometido a votación en los órdenes del día del consejo escolar o del ayuntamiento? ¿Cuándo será la próxima votación?

Virginia se encuentra entre los estados que más estudiantes remiten a las fuerzas del orden y a los tribunales. A escala nacional y estatal, sabemos que existen disparidades extremas en la disciplina escolar y en la vigilancia policial de los alumnos en función de la raza y la discapacidad. Estos datos pueden rastrearse a nivel local, y las comunidades pueden exigir a los consejos escolares locales que faciliten esta información y la debatan públicamente en foros, reuniones de los consejos escolares y otros actos para ayudar a abordar cualquier contacto desproporcionado por raza y discapacidad.

Ejemplos de preguntas para las divisiones escolares locales, las fuerzas del orden/agencias de policía locales, las Unidades de Servicios Judiciales y el Va. Departamento de Justicia Juvenil. Todos estos datos deben ser anónimos y, a continuación, desglosados por raza/etnia, sexo, edad o grado, y discapacidad para examinar cualquier disparidad. También es útil examinar estos datos a lo largo del tiempo: una retrospectiva de 5 a 10 años es útil para mostrar las tendencias.

• ¿Cuántos alumnos fueron remitidos a las fuerzas del orden por los administradores de los centros escolares en un curso determinado? A partir del 1 de julio de 2020, los administradores escolares ya no estarán obligados a remitir a los alumnos a las fuerzas del orden por posibles delitos menores. ¿Qué dirán los datos sobre su discreción frente a cuando eran informadores obligatorios?
• ¿Cuántos alumnos fueron remitidos por el personal escolar a los tribunales a través de una denuncia o acusación presentada ante el CSU?
• ¿Cuántos estudiantes fueron remitidos por las fuerzas del orden a los tribunales a través de una denuncia o acusación presentada ante la CSU?
• ¿Por qué infracciones fueron remitidos estos alumnos?
• ¿Qué resultados judiciales obtienen estos estudiantes? ¿Cuántos recibieron planes de desvío y cuántos fueron procesados? ¿Cómo difieren estos resultados por raza/etnia, sexo, etc.?

• Los agentes de recursos escolares y la legislación de Virginia:
• Modelo de resolución para los consejos escolares: desfinanciar la policía en las escuelas e invertir en educación pública
• Escuelas libres de policía
• «Hemos venido a aprender: Un llamamiento a la acción por escuelas sin policía»